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这里是堀内行政书士事务所。
本次将向您介绍在向日本派遣特派员、记者或采访人员时所需的“新闻报道”居留资格。
虽然通常被称为“特派员签证”或“记者签证”，但根据日本《出入境及居留管理法》，其正式名称为“报道”居留资格。
最近，本事务所也受理了隶属于韩国新闻机构的特派记者的申请，并直接向东京出入境在留管理局负责“新闻报道”的部门以及管辖韩国事务的日本总领事馆确认了申请手续。
本文将基于上述确认内容，重点说明“新闻报道”居留资格的适用对象、依据外国记者登记证进行的类别划分，以及根据在日本国内是否设有分社或办事处而采取的不同居留资格认定证明书（COE）申请方法。
什么是“新闻报道”居留资格？
“报道”居留资格是指根据与外国新闻机构的合同，在日本国内进行采访及其他报道活动的居留资格。
典型情况下，以下人员可能属于适用对象。
- 报社或通讯社的日本特派员
- 电视台记者及采访负责人
- 进行新闻采访的摄影师
- 新闻节目的采访与制作人员
- 根据外国新闻机构的指示，在日本国内开展采访活动的人员
不过，仅凭公司内部的头衔是“特派员”或“记者”，并不意味着就自动符合“新闻报道”居留资格的条件。
此外，关于企业宣传视频制作、广告拍摄以及一般内容制作等业务，无论其业务名称如何，都可能不被认定为“新闻报道”活动，因此有必要准确确认其实际业务内容。
何谓“雇用了从日本外务省新闻官处获得外国记者登记证的人员的外国新闻机构”？
在申请“新闻报道”居留资格时，所属新闻机构是否属于日本外务省签发的外国记者登记证所涉及的机构，是重要的判断标准。
所谓“外国记者登记证”，是指日本外务省为支持常驻日本的外国新闻机构所属记者开展采访活动而签发的登记证。
虽然通常被称为“外务省认定的新闻机构”，但准确来说，这并非外务省对新闻机构本身进行认证的制度，而是向符合一定条件的外国新闻机构所属记者颁发注册证的制度。
在申请“新闻报道”居留资格时，若申请人隶属于雇佣了已从外务省外务报道官处获得外国记者登记证的记者的外国新闻机构，则可能属于第1类。
若属于第1类，由于可通过外国记者登记证复印件等材料，在一定程度上确认所属机构的真实性及其作为新闻机构的活动情况，因此与其它新闻机构相比，所需提交的文件将有所简化。
因此，审查工作也有可能相对顺利地进行。
不过，仅凭持有外国记者登记证，并不能保证获得居留资格许可或享受快速审查。申请人的合同关系、负责业务以及在日本国内的活动内容，将另行进行审查。
在韩国申请签证需要COE
据悉，过去曾有过这样的案例：申请人在韩国境内的日本大使馆或总领事馆，未先取得居留资格认定证明书（即COE），便直接申请了“新闻报道”签证。
然而，本所近期向东京出入境在留管理局及日本大使馆确认了申请手续后，得到的答复是（截至2026年7月），原则上需先向日本出入境在留管理局领取居留资格认定证明书（COE），然后才能在日本驻韩国大使馆或总领事馆申请签证。
因此，像以往的案例那样，以在韩国国内立即申请“新闻”签证为前提来规划派遣日程，是不恰当的。
在制定派遣计划时，必须综合考虑COE申请材料的准备时间、日本出入境管理局的审查时间以及韩国境内日本驻外使领馆的签证审查时间。
核查机构
- 东京出入境在留管理局负责“新闻报道”在留资格的部门
- 日本驻韩国大使馆领事部
根据在日本国内是否设有分支机构或办事处，申请方法会有所不同
在申请“新闻报道”居留资格的COE时，外国新闻机构是否在日本国内设有分社、分公司或办事处是一个关键因素。
如果在日本国内设有分部或办事处，申请人可通过日本当地办事处的职员等，在继续留在韩国的同时办理COE申请。
也就是说，申请人本人无需为申请COE而专门前往日本，日本方面的机构即可代为办理申请手续。
另一方面，如果在日本国内没有分支机构、分公司或办事处，则可能不存在有资格在日本国内提交COE申请的人员。
本所向东京出入境在留管理局的“新闻”负责人核实后得知，在这种情况下，申请人可能需要先以短期逗留身份入境日本，然后由本人亲自申请COE。
此种情况下的常规程序如下：
以短期停留身份入境日本 → 在日本境内申请COE → 申请后离境返回韩国 → 获得COE → 在韩国境内的日本驻外使领馆申请“新闻”签证 → 获得签证后重新入境日本
因此，未在日本国内设有分社或办事处的海外新闻机构，不仅需要准备申请材料，还需将申请人的日本访问日程纳入其中，对整个申请流程进行周密规划。
此外，即使由行政书士代为办理申请手续，行政书士本身也不会成为独立的COE申请人。
由于该机制是由行政书士代表依法具备申请资格的申请人本人或日本国内接收机构的相关人员提交申请材料，因此首先需要确认日本国内是否存在作为申请主体的人员。
摘要
日本特派员签证的正式名称是“报道”居留资格。
在申请过程中，不会仅根据“特派员”这一头衔进行判断，而是会综合审查申请人的所属机构是否属于新闻机构、申请人与所属机构之间的合同关系、实际负责的工作内容以及在日本国内的采访计划等。
此外，根据是否属于外务省《外国记者登记证》中的第1类，所需提交的文件范围可能会有所不同。
此外，根据所属新闻机构是否在日本国内设有分社或办事处，COE的申请方式也会有所不同。
特别是对于在日本国内没有办事处的媒体机构而言，申请人本人可能需要亲自前往日本申请COE，因此，如果派遣日期已定，务必预留充足的时间进行准备。
申请“新闻报道”居留资格时，所需办理的手续及提交的文件会因所属机构的性质以及在日本国内的活动计划而有所不同。
堀内行政书士事务所会在确认申请人的履历、所属新闻机构的组织形式以及赴日派遣计划的基础上，研究合适的申请方式并为您提供指导。
如果您在派遣特派员赴日或申请“新闻报道”居留资格方面需要协助，请随时与我们联系。
堀内行政书士办公室
堀内行政书士事务所（东京新宿）
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