【Thường trú】Các điều kiện dẫn đến việc hủy bỏ giấy phép thường trú

Về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép cư trú vĩnh viễn

Trong dự thảo sửa đổi Luật Quản lý xuất nhập cảnh và tị nạn, ngoài trường hợp cố ý không nộp thuế và bảo hiểm xã hội, còn có quy định mới cho phép thu hồi giấy phép cư trú vĩnh viễn trong trường hợp phạm tội xâm phạm nhà ở, gây thương tích, v.v.

Ở đây, chúng ta sẽ xem xét các quy định mới được thiết lập.

Mục đích của việc hợp lý hóa hệ thống cấp phép cư trú vĩnh viễn là gì?

○ Tư cách lưu trú "thường trú nhân" là tư cách lưu trú được cấp phép khi đáp ứng các yêu cầu nhất định (*).
Đặc điểm của nó là không có giới hạn về thời gian hoạt động và thời gian lưu trú.
(※) Hành vi tốt, sống độc lập, phù hợp với lợi ích của Nhật Bản (cư trú trên 10 năm, thực hiện nghĩa vụ công cộng, v.v.)

○ Sau khi được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn, không có kiểm tra cư trú (như gia hạn thời gian cư trú, v.v.), do đó, các yêu cầu phải đáp ứng khi xin giấy phép cư trú vĩnh viễn phải được đáp ứng sau khi được cấp giấy phép.
Một số trường hợp xấu có thể xảy ra.

○ Nếu tiếp tục cấp phép cư trú vĩnh viễn cho một số cư dân vĩnh viễn có hành vi xấu mà tình trạng cư trú không được đánh giá là tốt, thì sẽ ảnh hưởng đến đa số cư dân vĩnh viễn đang cư trú hợp pháp.
Do có khả năng dẫn đến sự thiên vị bất công, nên đã quyết định thiết lập các biện pháp đối phó trong trường hợp như vậy.

Tóm tắt về việc hợp lý hóa hệ thống cấp phép cư trú vĩnh viễn

Yêu cầu để bị hủy bỏ giấy phép cư trú vĩnh viễn

Theo Luật Quản lý xuất nhập cảnh hiện hành, nếu không thông báo địa chỉ cư trú mới hoặc thông báo địa chỉ cư trú sai sự thật, hoặc nhận được giấy phép cư trú vĩnh viễn bằng các phương tiện bất hợp pháp, thì tư cách cư trú "cư dân vĩnh viễn" có thể bị thu hồi.

Ngoài ra, ngay cả những người có tư cách thường trú nhân cũng có thể bị trục xuất nếu bị kết án tù giam trên 1 năm hoặc bị kết án phạm tội ma túy.

Theo luật sửa đổi lần này, trong trường hợp cố ý không nộp hoặc chậm nộp thuế, bảo hiểm xã hội nhiều lần, hoặc bị kết án tù giam hoặc quản chế dưới 1 năm vì tội trộm cắp, v.v., thì giấy phép cư trú vĩnh viễn sẽ bị thu hồi hoặc có thể được xem xét để thay đổi sang loại giấy phép khác.

Câu hỏi thường gặp về việc hợp lý hóa hệ thống cấp phép cư trú vĩnh viễn

Hãy xem phần Q&A về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép cư trú vĩnh viễn được công bố trên trang web của Cơ quan Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú.

Vậy "thường trú nhân" là loại tư cách lưu trú như thế nào? Sự khác biệt với nhập tịch là gì?

"Thường trú nhân" là một trong những tư cách lưu trú theo Luật Quản lý xuất nhập cảnh.
Người nước ngoài cư trú với tư cách lưu trú khác có những hạn chế về hoạt động có thể thực hiện và thời gian lưu trú, nhưng người cư trú vĩnh viễn không có những hạn chế này.
Do đó, người cư trú vĩnh viễn, khác với người nước ngoài cư trú với tư cách lưu trú khác, sẽ không phải trải qua thủ tục kiểm tra lưu trú như gia hạn thời gian lưu trú, nhưng vẫn thuộc đối tượng quản lý lưu trú theo Luật Quản lý xuất nhập cảnh, bao gồm hệ thống hủy bỏ tư cách lưu trú và hệ thống trục xuất cưỡng chế.
Tuy nhiên, người cư trú đặc biệt là những người đã từ bỏ quốc tịch Nhật Bản dựa trên Hiệp ước Hòa bình với Nhật Bản, v.v... và có tư cách theo Luật đặc biệt về quản lý xuất nhập cảnh, nên không thuộc đối tượng sửa đổi lần này.

Hộ tịch là việc người nước ngoài được Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho phép và có được quốc tịch Nhật Bản.
Khi nhập quốc tịch, bạn sẽ không còn thuộc đối tượng quản lý cư trú theo Luật Quản lý xuất nhập cảnh.

Để được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn, cần phải đáp ứng những yêu cầu nào?

Để được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn, theo luật quản lý xuất nhập cảnh hiện hành, về nguyên tắc,
(1) Hành vi tốt
(2) Có tài sản hoặc kỹ năng đủ để sinh sống độc lập
(3) Việc người đó cư trú vĩnh viễn tại Nhật Bản là có lợi cho Nhật Bản.
Cần phải đáp ứng các yêu cầu sau.

Ngay cả khi không còn đáp ứng các yêu cầu của thường trú nhân, liệu có nên tiếp tục công nhận họ là thường trú nhân không?

Theo Luật Quản lý Nhập cư hiện hành, để được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn, người đó phải đáp ứng các yêu cầu như việc cư trú vĩnh viễn của họ phải phù hợp với lợi ích của Nhật Bản, và cụ thể là phải thực hiện đúng các nghĩa vụ công cộng như nghĩa vụ nộp thuế.

Và, việc không có hạn chế về hoạt động và thời gian lưu trú đối với tư cách lưu trú "thường trú nhân" là do người được cấp phép thường trú được cho là sẽ tiếp tục đáp ứng các yêu cầu như thực hiện đúng các nghĩa vụ công cộng sau khi được cấp phép.

Theo mục đích của chế độ cấp phép cư trú vĩnh viễn như vậy, đối với những người không còn đáp ứng các yêu cầu, chẳng hạn như cố ý không thực hiện đúng nghĩa vụ công cộng sau khi được cấp phép cư trú vĩnh viễn, thì việc tiếp tục công nhận tư cách cư trú "cư dân vĩnh viễn" không có hạn chế về hoạt động và thời gian cư trú là không phù hợp.

Nếu có trường hợp chưa nộp hoặc chậm nộp thuế và bảo hiểm xã hội, thì việc thực hiện các biện pháp thúc giục và tịch thu tài sản như đối với người Nhật Bản là đủ phải không?

Về người cư trú vĩnh viễn, những người được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn là những người được kỳ vọng sẽ tuân thủ các quy tắc tối thiểu cần thiết để sinh sống tại Nhật Bản. Các biện pháp lần này nhằm mục đích quản lý cư trú một cách thích hợp trong trường hợp những người này không thực hiện đúng nghĩa vụ công cộng và tình trạng cư trú của họ không được đánh giá là tốt. Chúng tôi không cho rằng đây là các biện pháp quá mức.

Các yêu cầu mới được bổ sung vào giấy phép cư trú vĩnh viễn, liệu các yêu cầu cấp phép có trở nên khắt khe hơn không?

Sửa đổi lần này không bổ sung thêm yêu cầu mới cho giấy phép cư trú vĩnh viễn, cũng không làm nghiêm ngặt hơn các yêu cầu cấp phép.

Nếu không thể thanh toán do bệnh tật, thất nghiệp, v.v., thì tư cách lưu trú có bị hủy bỏ không?

Khi biết có các khoản thuế và phí công cộng (thuế, bảo hiểm xã hội, v.v.) phải nộp mà vẫn không nộp mặc dù có khả năng thanh toán, thì sẽ bị hủy bỏ.

Mặt khác, trong trường hợp không thể thanh toán các khoản thuế và phí công cộng do bệnh tật, thất nghiệp, v.v... mà không phải do lỗi của bản thân, thì không có khả năng bị hủy bỏ tư cách lưu trú.
Mặc dù thuộc trường hợp hủy bỏ, việc có hủy bỏ hay không sẽ được quyết định dựa trên các tình tiết cụ thể của từng trường hợp, như lý do dẫn đến việc không thanh toán, phản ứng của người thường trú đối với các yêu cầu thanh toán, v.v.

Nếu thuộc trường hợp mới được bổ sung vào lý do hủy bỏ, thì chắc chắn tư cách lưu trú sẽ bị hủy bỏ?

Trong lần sửa đổi này, ngay cả khi thuộc trường hợp bị hủy bỏ tư cách lưu trú, không phải ngay lập tức hủy bỏ tư cách lưu trú và buộc xuất cảnh, mà trừ trường hợp Bộ trưởng Bộ Tư pháp nhận thấy người nước ngoài đó không thích hợp để tiếp tục lưu trú tại Nhật Bản (*), Bộ trưởng Bộ Tư pháp sẽ cho phép thay đổi tư cách lưu trú thành tư cách lưu trú khác ngoài tư cách thường trú nhân.
(※) "Trường hợp người nước ngoài đó được xác định là không thích hợp để tiếp tục cư trú tại Nhật Bản" là trường hợp rõ ràng không có ý định tiếp tục nộp thuế và các khoản phí công cộng hoặc có xu hướng phạm tội.

Khi thay đổi tư cách lưu trú, tư cách lưu trú cụ thể sẽ được cấp dựa trên tình trạng lưu trú và hoạt động của từng người nước ngoài tại thời điểm đó, nhằm cấp tư cách lưu trú phù hợp nhất để họ tiếp tục lưu trú tại Nhật Bản. Tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, tư cách lưu trú "người định cư" sẽ được cấp.

Sau khi thay đổi tư cách lưu trú, có thể xin lại giấy phép cư trú vĩnh viễn không?

Vì sửa đổi lần này không thay đổi thủ tục xin giấy phép thường trú, nên ngay cả khi tư cách lưu trú được thay đổi thành "người định cư" v.v..., nếu sau đó có thể xác nhận rằng các nghĩa vụ công cộng đã được thực hiện đúng đắn, thì vẫn có thể xin lại giấy phép thường trú.

Khi "thường trú nhân" bị hủy bỏ hoặc thay đổi thành "không phải thường trú nhân", thì tư cách lưu trú của vợ/chồng và con cái của người đó sẽ ra sao?

Chỉ những người thuộc đối tượng bị hủy bỏ hoặc thay đổi tư cách lưu trú mới bị hủy bỏ tư cách lưu trú, và những người là thành viên gia đình của đối tượng đó sẽ không bị hủy bỏ tư cách lưu trú hoặc thay đổi tư cách lưu trú thành tư cách lưu trú khác ngoài "thường trú nhân".
Do đó, nếu tư cách lưu trú của con của người thường trú là "người thường trú" hoặc "vợ/chồng của người thường trú", thì tư cách lưu trú đó sẽ không bị ảnh hưởng.
Ngoài ra, nếu tư cách lưu trú của vợ/chồng là "thường trú nhân" thì tư cách lưu trú đó sẽ không bị ảnh hưởng, nhưng nếu là "vợ/chồng của thường trú nhân" thì sẽ phải thay đổi tư cách lưu trú thành "người định cư" v.v.

Ngoài raTrang chủ của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trúQ&A가 게재되어 있으므로, 궁금하신 분은 확인해 보시기 바랍니다.