Доцільність системи дозволів на постійне проживання
Проект змін до Закону "Про імміграційний контроль та визнання біженців" встановлює нове положення, яке дозволяє анулювати посвідку на постійне проживання у разі умисної несплати податків і внесків на соціальне страхування, а також за певні правопорушення, такі як злом і проникнення в житло та нанесення тілесних ушкоджень.
У цьому розділі розглядаються нові положення, які мають бути встановлені.
Яка мета належної системи видачі посвідок на постійне проживання?
Статус постійного резидента - це статус проживання, який надається особам, що відповідають певним вимогам*.
Серед його особливостей - відсутність обмежень щодо активності та тривалості перебування.
(*) Сумлінна поведінка, незалежний спосіб життя, що відповідає інтересам Японії (наприклад, проживання в країні понад 10 років, виконання офіційних обов'язків)
○ Оскільки після отримання посвідки на постійне проживання не проводиться перевірка перебування (наприклад, продовження терміну перебування), вимоги, які були виконані на момент отримання посвідки на постійне проживання, не виконуються після надання посвідки на постійне проживання.
Існують деякі випадки недобросовісної поведінки, такі як втрата
Якщо посвідки на постійне проживання продовжують надаватися невеликій кількості недобросовісних постійних мешканців, чий статус не можна оцінити як добрий, то більшість постійних мешканців, які мають добру репутацію, не мають права на отримання посвідки на постійне проживання.
Рішення про запровадження заходів щодо розгляду таких випадків, оскільки вони можуть призвести до невиправданої упередженості щодо
Огляд відповідної системи дозволів на постійне проживання

Вимоги для анулювання посвідки на постійне проживання.
Відповідно до чинного Закону про імміграцію, статус "постійного резидента" може бути анульований, якщо не повідомлено про нове місце проживання, якщо повідомлено неправдиве місце проживання, або якщо посвідка на постійне проживання була надана шахрайським шляхом чи іншим чином.
Постійні резиденти також можуть бути депортовані, якщо вони були засуджені до тюремного ув'язнення на термін більше одного року або засуджені за наркозлочини.
Згідно з оновленим законом, тепер це положення буде переглянуте таким чином, щоб дозволити анулювати посвідку на постійне проживання або змінити її на інший статус, якщо особа навмисно і неодноразово не сплачувала або не сплачувала податки або внески на соціальне страхування, або була ув'язнена чи позбавлена волі на строк до одного року за такі злочини, як крадіжка.
Питання та відповіді щодо належної системи отримання посвідки на постійне проживання
Див. відповіді на запитання щодо доцільності системи дозволів на постійне проживання, опубліковані на веб-сайті Агентства з питань імміграції та імміграційного менеджменту.
Що це за статус резидента - "постійний резидент"? Чим він відрізняється від натуралізації?
"Постійний резидент" - це один із статусів проживання відповідно до Закону про імміграцію.
Іноземці, які проживають з іншими статусами, мають обмеження щодо діяльності, яку вони можуть здійснювати, та тривалості перебування, тоді як постійні резиденти не мають таких обмежень.
Таким чином, на відміну від іноземців, які проживають з іншими статусами, постійні резиденти більше не підлягають процедурам перевірки перебування, таким як продовження терміну перебування, але підлягають управлінню перебуванням відповідно до Закону про імміграційний контроль, включаючи системи анулювання статусу та депортації.
Зверніть увагу, що спеціальні постійні резиденти - це статус, передбачений Спеціальним законом про імміграційний контроль осіб, які відмовилися від японського громадянства відповідно до Мирного договору з Японією, і не підпадають під дію цієї поправки.
Натуралізація - це набуття японського громадянства іноземцем з дозволу міністра юстиції.
Після натуралізації вони більше не підлягають управлінню видом на проживання відповідно до Закону про імміграцію.
Які вимоги для отримання посвідки на постійне проживання?
В принципі, для того, щоб отримати посвідку на постійне проживання, згідно з чинним Законом про імміграцію,
(1) Належна поведінка.
(2) мати достатнє майно або навички, щоб заробляти на незалежне життя.
(3) що постійне проживання особи відповідає інтересам держави Японія.
Вимоги повинні бути виконані.
Чи слід визнавати їх постійними резидентами, навіть якщо вони більше не відповідають вимогам для отримання статусу постійного резидента?
Відповідно до чинного Закону про імміграційний контроль та визнання біженців, для отримання посвідки на постійне проживання особа повинна відповідати вимогам, що її постійне проживання відповідає найкращим інтересам Японії, включаючи належне виконання офіційних зобов'язань, таких як податкові зобов'язання.
Причиною відсутності обмежень на діяльність або термін перебування для статусу "постійний резидент" є те, що передбачається, що особа, яка отримала посвідку на постійне проживання, продовжує відповідати вимогам, таким як належне виконання службових обов'язків, після надання посвідки.
З огляду на мету системи видачі посвідок на постійне проживання, недоцільно продовжувати надавати статус "постійного резидента" без обмежень щодо діяльності або терміну перебування тим, хто після отримання посвідки на постійне проживання свідомо не виконує свої службові обов'язки належним чином або іншим чином не відповідає встановленим вимогам.
Якщо є несплата або заборгованість по податках і внесках на соціальне страхування, чи не буде достатньо вимагати або конфісковувати їх так само, як це роблять японці?
Посвідки на постійне проживання надаються особам, які, як очікується, дотримуються мінімально необхідних правил проживання в Японії, і цей захід має на меті забезпечити належне управління проживанням у випадках, коли вони не виконують належним чином свої офіційні обов'язки і їхній статус проживання не може бути оцінений як добрий, і не є надмірним заходом. Ми не вважаємо це надмірним заходом.
Чи будуть додані нові вимоги до посвідки на постійне проживання, які зроблять вимоги до неї більш жорсткими?
Поправки не додають жодних нових вимог щодо отримання посвідки на постійне проживання, а також не посилюють вимоги щодо отримання дозволів.
Чи анулюється статус перебування, якщо людина не в змозі платити через хворобу або безробіття?
Скасування передбачено у випадках, коли особа знає про необхідність сплати податків і державних зборів (податків, внесків на соціальне страхування тощо) і, незважаючи на наявність платоспроможності, не сплачує податки і державні збори.
З іншого боку, не передбачено, що статус резидента буде анульовано у випадках, коли особа не винна, наприклад, через хворобу або безробіття, і не може сплачувати податки та державні збори.
Навіть якщо підстави для анулювання застосовуються, рішення про анулювання чи ні буде залежати від індивідуальних і конкретних обставин, таких як обставини, що призвели до несплати, як постійний резидент відреагував на вимогу і т.д.
Якщо нові підстави для анулювання будуть дотримані, чи завжди статус резидента буде анульовано?
Відповідно до поправки, Міністр юстиції за посадою дозволятиме зміну статусу на статус, відмінний від статусу постійного резидента, за винятком випадків, коли Міністр вважає, що іноземцю недоцільно продовжувати проживати в Японії*, замість того, щоб негайно анулювати його/її статус резидента і змусити його/її покинути країну, навіть якщо є підстави для анулювання.
(*) "Якщо вважається, що іноземцю недоцільно продовжувати проживати в Японії" передбачає, наприклад, що очевидно, що іноземець не має наміру сплачувати податки та державні збори в майбутньому, або що іноземець має розвинені кримінальні нахили.
При зміні статусу перебування буде надано найбільш відповідний статус перебування для подальшого проживання в Японії з урахуванням статусу перебування та діяльності іноземця на момент зміни.
Чи можна повторно отримати дозвіл на постійне проживання після зміни статусу?
Поправка не змінює процедуру подання заяви на отримання посвідки на постійне проживання, тому навіть у разі зміни статусу на "постійний резидент" або інший статус перебування, можна знову отримати посвідку на постійне проживання, якщо після цього буде підтверджено, що офіційні зобов'язання були належним чином виконані.
Що станеться зі статусом перебування їхнього чоловіка/дружини та дітей, якщо їхній статус "постійного резидента" буде анульовано або змінено на щось інше, ніж "постійний резидент"?
Анулюванню або зміні статусу перебування підлягають лише ті особи, які підпадають під підстави для анулювання статусу перебування; членство в сім'ї такого суб'єкта не означає, що суб'єкт підлягає анулюванню статусу перебування або зміні статусу перебування на статус, відмінний від статусу "постійного жителя".
Таким чином, якщо статус перебування дитини постійного резидента - "постійний резидент" або "дружина або інший член подружжя постійного резидента", це не впливає на статус перебування.
Якщо статус перебування чоловіка/дружини "постійний резидент", цей статус не змінюється, але якщо чоловік/дружина є "чоловіком/дружиною постійного резидента", він/вона зобов'язані змінити статус перебування на "постійний резидент".
На додаток до цього.Веб-сайт Агентства з питань імміграції та еміграції.Якщо вам цікаво, ви можете знайти відповіді на запитання на наступному сайті.
