准备进入日本餐饮行业或考虑在餐饮行业雇用外国人的雇主，请务必查看入国管理局于 2026 年 3 月 27 日发布的通知。
這項宣布並非純粹加強審查程序。由于膳食服务业的 "第一类指定技能 "居民人数迅速增加，预计很快就会达到政府规定的接收上限，因此，从 2026 年 4 月 13 日起，将对膳食服务业的 "第一类指定技能 "居民实施非常严格的限制措施。
简而言之，该系统将不再对申请餐饮业特定技能签证的所有人开放。无论您是想从国外新进入日本，还是想将在日本的其他签证身份变更为餐饮业特定技能签证，您都可能受到严重影响。因此，现在最重要的不是模棱两可地准备材料，而是准确地确定您的情况是否属于新限制措施的适用范围，或者您是否可能接受例外审查。
演讲要点
根据出入境管理事务所的数据，截至 2026 年 2 月底，在餐饮业拥有特定技能 1 的居民人数约为 4.6 万人，预计到 2026 年 5 月左右将超过 5 万人的接收上限。
为此，政府宣布自 2026 年 4 月 13 日起，将严格限制餐饮服务业指定技能 1 的新移民流入。这对于那些准备从事餐饮服务业工作的人来说是一个特别重要的变化，因为它直接影响到资格证书的申请和身份变更许可的申请。
从 2026 年 4 月 13 日起有什么变化？
1. 准备作为餐饮业特定技能从国外新进入日本时
2026 年 4 月 13 日或之后收到的餐饮服务领域特定技能 1 资格证书申请将不予颁发。
这意味着，如果您准备从国外持餐饮业特定技术签证再次进入日本，您应该考虑到 4 月 13 日之后进入日本将变得非常困难。
但是，在 4 月 13 日之前已经收到的申请将接受审查。但是，这些申请也不会自动获得批准，而是在受理期限内按顺序进行处理。此外，由于日本的在留资格变更申请是按照优先顺序受理的，因此在发放在留资格认定证明书之前可能会有相当长的延迟。
2. 希望从日本的其他在留资格转为餐饮业的特定技能时。
原则上，2026 年 4 月 13 日以后收到的从其他在留资格变更为餐饮服务领域的 "特定技能 1 "的申请将不予批准。
这一点需要特别注意。不能因为公司已选定、考试已通过或招聘程序正在进行，就可以高枕无忧。实际上，重要的不是准备状态，而是收到申请的时间，一般来说，在 4 月 13 日之后收到的一般变更申请将很难获得许可。
3. 申请开展具体活动，为过渡到具体技能做准备 1
作为一项规则，旨在为过渡到与食品服务部门有关的特定技能 1 做准备的特定活动的变更申请也将被拒绝。
但是，如果案件属于下文所述的例外情况，则可能需要进行普通审查或有限审查，因此必须准确确定具体情况。
4. 延长已在食品服务业工作并掌握特定技能的人员的居留期限
已经合法居住在饮食服务业并拥有指定技能 1 的人员，其居留期限的延长将与过去一 样接受正常审查。因此，这项措施并没有一刀切地停止现有居民的续期。
影响组织一览
| 情势 | 2026 年 4 月 13 日起。 | 实用要点。 |
|---|---|---|
| 新计划从国外入境并掌握餐饮业特定技能的人员。 | 非常困难（实际上不可能） | 资格证书申请将被拒绝。 |
| 从其他签证到日本餐饮业特殊技能的转变 | 原则上不允许 | 重要的是，例外情况应被例外情况所涵盖。 |
| 如果您已经在餐饮业从事特定技能 1 的工作，并且正在更换工作岗位 | 可审查 | 接受正常筛查 |
| 完成技术培训后的过渡（医疗保健和福利设施中的食品生产工作） | 可审查 | 优先处理对象 |
| 如果您已经获得了准备过渡到特定技能的特定活动许可 1 | 可审查 | 可能的指定活动维护指南，取决于授权时的人数。 |
| 延长食品服务业特定技能的居留期限。 | 可能的 | 定期审查 |
谁仍然是可能的例外目标？
这一公告并不意味着餐饮服务业的特殊技能签证已经完全关闭。但必须注意的是，特殊评估的范围是有限的，即使在这一范围内，签证也将在接受限额内逐步发放。
1. 已在餐饮服务业工作并掌握特定技能的人员的转岗申请 1
如果已在日本居住并拥有餐饮业特定技能 1 的人员因工作变动等原因再次提出申请，2026 年 4 月 13 日之后仍将照常接受审查。
这就意味着，已经在餐饮服务业工作并具有特定技能资格的人员提出的与工作变动有关的申请，与一般新人的申请不同。
2. 在完成技术培训（医疗和福利机构中的餐饮生产工作）后转行从事餐饮服务业特定技能工作的人员。
作为技术培训的一部分，已完成医疗和福利设施餐饮服务生产工作的申请人可作为例外情况考虑转入餐饮服务行业的特定技能 1。在通知方面，这种情况被视为优先处理，这使他们比一般食品服务业的新申请人更有优势。
3. 已经获得特定活动许可证，准备过渡到食品服务领域特定技能 1 的人。
已经获得准备过渡到与食品服务行业有关的特定技能 1 的特定活动许可证的人员，如果正在过渡到特定技能 1，也可能需要接受评估。
不过，即使在这种情况下，根据颁发许可证时的居民总人数，也可能会指导申请人将许可证变更或更新为特定活动，而不是立即颁发特定技术 1 许可证。
已经申请过的人是否安全？
许多人往往认为，如果他们已经准备或提交了文件，他们就安全了。然而，该通知并非如此简单。
重要的不是准备申请的时间，而是实际收到和接受申请的时间；如果申请是在 2026 年 4 月 13 日之前收到和接受的，可能会受到审查，但仍会在接受期限内按顺序处理。
此外，根据申请许可时的居民人数，可能会指导申请人改行从事特定活动，为过渡到特定技能 1 或延续该身份做准备，而不是特定技能 1。因此，在 4 月 13 日之前收到申请并不一定意味着申请是安全的。
雇主应给予特别关注。
这些措施不仅对外国求职者，而且对餐饮服务业的雇主都将产生非常重大的影响。
特别是，如果您计划从国外招聘外国人才，并持餐饮业特定技术签证将他们带到日本，那么在 2026 年 4 月 13 日之后，这些计划可能将很难切实实施。
此外，简单地先签订雇佣合同在实践中风险很高，因为原则上来说，要招聘一名在日本拥有其他在留资格的外国人，将其身份变更为餐饮行业的特定技能，难度会更大。
今后，比以往任何时候都更重要的是，事先确定您打算聘用的人员是否已经具备餐饮服务特定技能资格，他们是否有资格获得例外，或者您是否需要考虑不同的招聘策略或其他居留身份。
如果只有理事会成员证书，这个问题能解决吗？
在实践中，最常见的误解之一是认为只要获得食品行业特殊技能委员会的会员证书，就可以获得食品服务行业的特殊技能许可证。
然而，这次的情况并非如此简单。理事会的成员资格当然很重要，但仅凭您申请加入理事会这一事实，并不能自动使您获得餐饮服务业的特殊技能签证。
许可证的实际批准或拒绝取决于多个因素，包括总体受理限额、申请人当前的居住状况、收到申请的时间点以及是否属于例外情况的范围。因此，重要的是首先检查您的申请结构是否受现行限制措施的约束，而不是仅仅依赖于理事会成员证书的准备。
现在就检查清单。
- 我的申请是否已在 2026 年 4 月 13 日之前收到并被接受？
- 我是否属于在国外获得在留资格认定证明书后试图进入日本的情况？
- 我的情况是否属于试图将我在日本的其他签证身份转变为餐饮服务业的特定技能？
- 我已经是在食品服务业拥有特定技能 1 的居民，需要更换工作或更新身份，或
- 您是否完成了技术培训（卫生和社会保健设施中的食品生产工作）？
- 我是否已经有了准备过渡到特定技能 1 的特定活动许可？
- 理事会成员和相关认证的申请进展如何？
根据对这些问题的回答，申请的可能性会有很大差异。这是因为有些人可能准备以同样的方式从事餐饮业，但有些人可能特别符合条件，而有些人则可能发现几乎不可能进入新市场。
毕竟，现在最重要的是什么？
用一句话来概括这些措施，就是餐饮服务业的 "特定技能 1 "不再是一个任何人都可以新进入该行业的系统，而是变成了一个你是否属于例外情况以及你被接受的时间点都至关重要的系统。
特别是在 2026 年 4 月 13 日之后，从国外获得新的在留资格证明书或在日本进行一般的身份变更将非常困难。另一方面，对于已经在餐饮行业从事特定技能工作的人员的转职、部分技术培训毕业生的过渡以及已经持有特定活动许可的人员的转换，有可能会考虑例外情况。
因此，您应该明白，您现在所处的阶段是，您必须决定您的案件是否受到原则限制、例外审查，甚至是需要考虑的其他居留策略，而不是简单地准备文件。
摘要
对于那些准备申请餐饮服务行业特定技术签证的人来说，这一公告是一个非常重大的变化。然而，并非所有情况都会以同样的方式结案。处理政策可能会根据当前的居留身份、申请时间、现有许可证的存在情况以及技术培训历史而发生变化。
根据申请是已经完成还是尚未被受理，以及是在日本进行变更还是在国外申请在留资格证明书，结果可能会有很大的不同。因此，必须根据本通知的内容准确地考虑您的情况。
尤其应个别考虑以下情况
- 如果您认为您在 4 月 13 日之前已被接收，但不确定接收的确切日期
- 如果您准备转行从事食品服务业的特定技能，但不清楚自己是否符合例外情况的条件
- 如果您已在加入理事会的过程中，但希望了解未来的可能性
- 当餐饮服务业的特殊技能变得困难时，需要考虑其他居留身份的可能性。
在这种情况下，准确的判断远比猜测更重要。我们建议您首先理清自己的情况属于哪种类型，然后在必要时考虑在个别情况下应采取的方向。
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查询和访问
堀内行政书士事务所（东京新宿）
收件人：行政代笔 Yukiko Horiuchi
所属机构：东京行政书士协会新宿支部
东京入国管理局申请机构行成律师事务所
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